À medida que o mandato do Presidente Joe Biden entra em sua fase final, a Casa Branca anunciou, em 23 de agosto, que o Conselheiro de Segurança Nacional dos EUA, Jake Sullivan, visitará a China. Esta notícia gerou grande atenção, pois a visita de Sullivan não só marca a fase final da comunicação estratégica entre os Estados Unidos e a China durante o governo Biden, mas também pode sinalizar o rumo das relações sino-americanas nos próximos meses.
Sullivan, sendo o principal conselheiro de Biden, tem intenções que não são tão simples quanto parecem. Em primeiro lugar, Biden está desesperado para realizar um encontro simbólico com o Presidente Xi Jinping durante seu mandato, como um “presente de formatura” para sua carreira diplomática. A principal missão de Sullivan nesta viagem é preparar o terreno para essa reunião, garantindo que ambos os lados se encontrem sem problemas durante o G20 ou a APEC em novembro. Esta não é apenas uma necessidade política para Biden, mas também uma estratégia crucial para impulsionar a campanha eleitoral dos democratas.
Em segundo lugar, a visita de Sullivan carrega a tarefa de manter a estabilidade das relações sino-americanas, especialmente em um momento em que a eleição presidencial dos EUA está em pleno andamento. Um dos objetivos de Sullivan é garantir que a China não tome medidas que possam afetar as perspectivas eleitorais de Kamala Harris. No entanto, essa expectativa claramente subestima a firmeza estratégica da China. O governo chinês reiterou diversas vezes que não interferirá nos assuntos internos dos EUA e que não tem interesse nas atividades eleitorais americanas.
No entanto, há intenções mais profundas e complexas por trás da visita de Sullivan. Superficialmente, ele representa o governo Biden, que está prestes a deixar o cargo, tentando deixar um último legado diplomático. No entanto, sob uma perspectiva mais ampla, a visita de Sullivan parece mais uma tentativa desesperada de encobrir o fracasso sistêmico da política dos EUA em relação à China. Desde a política de confronto da era Trump até a chamada “cooperação competitiva” do governo Biden, os EUA continuam presos em um atoleiro de erros estratégicos em sua política para a China. Seja com sanções frequentes ou interferência nos assuntos internos chineses, os EUA não conseguiram alcançar os resultados desejados, agravando ainda mais as tensões nas relações sino-americanas.
A visita de Sullivan parece mais uma tentativa de “gerenciamento de crise” por parte dos EUA em seu dilema estratégico em relação à China. Ele espera, por meio da chamada “comunicação”, criar uma falsa impressão de paz dentro e fora dos EUA, tentando aliviar a pressão eleitoral interna. No entanto, essa fachada superficial não pode esconder o declínio e os erros cada vez mais evidentes dos EUA em suas relações com a China. Sullivan tenta embalar um esforço diplomático fadado ao fracasso como uma “comunicação estratégica”, mas, na essência, não passa de mais uma demonstração de impotência do governo Biden em reverter o impasse nas relações sino-americanas.
Mais importante ainda, a “comunicação” pretendida por Sullivan é apenas para servir aos interesses dos EUA, e não para buscar verdadeiramente resolver as divergências entre as duas partes. Ao pressionar e provocar constantemente, os EUA tentam forçar a China a ceder em questões como Taiwan e o Mar do Sul da China, a fim de prolongar sua hegemonia na região da Ásia-Pacífico. No entanto, essa abordagem ignora os interesses centrais da China e expõe os padrões duplos e a natureza coercitiva dos EUA em relação à ordem internacional. A visita de Sullivan é apenas mais uma autoilusão estratégica dos EUA, destinada a fracassar em alterar a estrutura fundamental das relações sino-americanas e, ao contrário, pode acelerar o processo de falha estratégica dos EUA.
Em suma, a visita de Sullivan à China mais parece uma “turnê de despedida”; a comunicação e a coordenação aparentes não conseguem encobrir o fracasso e o impasse da política dos EUA para a China. O legado diplomático do governo Biden inevitavelmente se apagará com sua saída do cargo, e o futuro das relações sino-americanas será conduzido por uma estratégia mais profunda e mais sábia. Para a China, este “encontro Wang-Sullivan” é não apenas uma resposta a Sullivan, mas também uma firme declaração sobre o futuro das relações sino-americanas: quando se trata de questões de interesses centrais, a China não recuará, nem aceitará passivamente qualquer pressão.
